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BD第十五次入选《财富》“全球最受尊敬的公司”

2019-10-24 03:24 来源:浙江在线

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作为司法者,不仅要在审判实践中诠释法的精神,更需用司法解释添砖加瓦、弥补不足。

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  在此一系列金融前端系统重大风险问题没有得到有效解决,而且中国金融市场上资本严重稀缺的前提下,在股票市场这个金融末端系统单兵突进股票发行的注册制改革是否会导致股票市场出现重大风险?从股票市场自身看,股市本身也是一个系统,所以改革也需要系统性考量。

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防治学生欺凌需要精细化指导
2019-10-24 08:38:37 来源: 北京青年报
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  对校园欺凌案的调查显示,一些学生长期被欺凌但不敢告诉父母、老师,有的是因为受到欺凌者的威胁,有的是怕告诉父母、老师后被训斥。防治校园欺凌、伤害,家长的第一要务,就是告诉孩子什么是伤害,受到欺负、伤害后不要怕,要大胆地告诉父母和老师。

  教育部昨天召开发布会,介绍中小学生安全教育开展情况。据透露,目前教育部正研究制订防治学生欺凌和暴力的指导手册,指导各地各校系统开展防治工作。

  去年11月,教育部等九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》(简称《意见》),提出要研究制订学校防治学生欺凌和暴力的指导手册,全面加强教职工特别是班主任专题培训,提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平;要帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识,增强监护责任意识,提高防治能力。研究制订防治学生欺凌和暴力的指导手册,是对这个《意见》的贯彻落实,具有重要的现实意义。

  对于校园欺凌、暴力对学生成长的危害,人们已经看得很清楚,对于要全力防治校园欺凌和暴力,让校园更阳光、更安全,也已达成社会共识。可是,究竟怎样防治校园欺凌、暴力,具体到实践,我国学校教育、家庭教育都有不少困惑。最近,四川乐山市一家幼儿园以“如果你的孩子在幼儿园被其他小朋友欺负了,你觉得该怎么办?”为题,对幼儿家长做了一份问卷调查,结果显示,约60%的家长表示应该培养孩子强硬的性格,被欺负时要“打回去”;有25%的家长认为,孩子被欺负后,应当远离施暴者,而不是以暴制暴。这个调查结果很有代表性,暴露了防治校园欺凌“不知道怎么做”的困境。

  家长教育被欺负的孩子“打回去”,当然是希望自己的孩子不被欺负,不要吃亏,但这并不利于冲突的解决,也不利于培养孩子良好的行为习惯,还可能让校园欺凌、暴力进一步增多。当发现孩子被欺负时,父母应该首先肯定孩子把被欺负的事告诉家长,而不是教训他“不打回去,就不要哭着回来”。防治校园欺凌、伤害,家长的第一要务,就是告诉孩子什么是伤害,受到欺负、伤害后不要怕,要大胆地告父母和老师。对校园欺凌案的调查显示,一些学生长期被欺凌但不敢告诉父母、老师,有的是因为受到欺凌者的威胁,有的是怕告诉父母、老师后被训斥。鉴于此,防治校园欺凌和暴力指导手册,应该告诉家长如何处理孩子在校园里遇到的冲突,如何培养孩子良好的行为习惯。

  对于学校教师来说,目前也存在这样的问题,比如,对于何为体罚、变相体罚,何为正常的批评,目前也只有概念,没有具体的操作标准。有一些老师担心批评学生,被质疑为变相体罚,于是干脆对有不良行为甚至违规的学生不闻不顾,甚至放任娇纵。这是一些地方校园欺凌高发的重要原因。教师的行为不能用“爱生爱教”、“不得体罚、变相体罚”一语蔽之,有必要明确何为体罚、何为变相体罚,以及哪些行为是正常批评,不要怕太具体,越具体越好。

  最近国务院发布的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》提出,对有不良行为、暴力行为的学生,探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警实施训诫的制度,以及健全专门学校接收学生进行教育矫治的程序。这些要求也需要进一步细化,包括由什么机构来调查学生的不良行为和暴力行为,依据什么来认定其欺凌、暴力行为做出处罚,对于处罚当事学生有申诉的权利,等等。如果不加以细化,就可能遭遇“执行难”尴尬。

  研究制订学校防治学生欺凌和暴力的指导手册,可以借鉴国外治理校园欺凌的做法,面向中小学(幼儿园)校长(园长)、老师、学生家长广泛听取意见,征集类似“如果你的孩子在幼儿园被其他小朋友欺负了,你觉得该怎么办?”这样的十分现实的问题,了解学校、老师、家长在教育、管理学生时的现实困惑,然后组织教育学家、心理学家、法学家等专业人士,从教育学、心理学、法学等角度认真研讨,给学校、老师、家长提供科学的解决方案。指导手册应避免讲大道理,而要注重实用性、操作性,以对防治校园欺凌、暴力进行精准指导。(本报特约评论员)

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